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    【民生】快來看,今年新余市農村宅基地管理將有這些重要舉措,都是你關心的!

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    admin 管理員 發表于 2018-8-29 18:12:14 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
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    從《新余市人民政府辦公室關于進一步加強農村宅基地管理的實施意見》新聞發布會上了解到,為加強農村宅基地管理,維護農民的合法權益,依據相關法律、法規,借鑒兄弟地市經驗,結合我市實際,我市2018年6月21日出臺了《新余市人民政府辦公室關于進一步加強農村宅基地管理的實施意見》(余府辦發〔2018〕31號)。

    為了幫助大家更好地了解該《意見》,小編特向大家介紹我市宅基地管理政策和宅基地制度改革的相關情況。

    一、出臺背景

    余江縣作為全國宅基地制度改革試點縣,從2015年8月起開展試點,經過兩年多的努力,目前該縣宅改工作已進入最后沖刺階段,全縣1040個自然村將在今年年底全面完成,宅改工作取得了突出成績。主要為:

    ①破除了私有觀念,集體所有得到了回歸。

    ②規范了建房管理,一戶一宅得到落實。

    ③釋放了建房用地,耕地資源得到保護。

    ④增強了群眾獲得感,公平公正得到彰顯。

    ⑤顯化了宅基地財產權,農民權益得到保障。

    ⑥強化了基層治理,村風民風得到好轉。

    ⑦促進了進城落戶,城鎮化得到發展。

    二、主要內容

    (一)總體目標

    緊扣農村土地制度改革任務,以保障和維護農民宅基地權益為引領,以保護耕地、節約集約用地為重點,以農村宅基地有償使用、有序退出為突破口,創新管理機制,結合“拆三房、建三園”及農房一體登記開展宅改。力爭通過一年的努力,破除農村村民土地私有和祖業觀念,使“宅基地不是祖業,是集體資產”的集體所有制觀念得到回歸;構建宅基地“法定無償,節約有獎,超占有償,退出補償”的使用制度,進一步推動我市城鄉一體化和美麗鄉村建設,進一步增強農民獲得感和幸福感。

    (二)基本原則

    ①堅守底線,保障權益。

    ②政府引導,集體主導。

    ③因地制宜,勇于創新。

    ④合理利用,節約集約。

    ⑤高效管理,綜合治理。

    (三)工作步驟

    ①動員部署階段(2018年6月25日-6月30日)

    ②開展試點階段(2018年7月1日-2018年12月31日)

    ③全面鋪開階段(2019年1月1日開始)

    三、主要工作

    (一)夯實農村宅基地管理基礎

    1.完善規劃。結合“拆三房,建三園”等各項農村工作,按照城鄉一體化建設總體要求,進一步完善村莊規劃和土地利用總體規劃。

    2.完善農村宅基地檔案。落實經費保障,加快推進農村“房地一體”確權登記工作。以“房地一體”確權登記發證為契機,對農村宅基地進行全面調查摸底,對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記,充分掌握農村宅基地利用現狀,完善宅基地檔案。

    (二)進一步規范農村宅基地管理秩序

    1.完善“一戶一宅”合理分配機制。各地要以完善農村宅基地保障和取得、退出、審批、監管等相關制度為基礎,嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的農村宅基地管理規定,嚴格落實農村宅基地審批程序、申請條件、審批結果、建房名單“四個公開”制度,協調處理好村內農民建房選址、輪候排序和承包地調整等工作,優先解決無房戶、危房戶建房需求。

    2.科學用地,切實保護好耕地。依據土地利用總體規劃和村莊規劃,嚴格控制村莊建設用地規模,科學規劃用地布局,引導和落實農民建房充分利用現有宅基地、村內空閑地和低丘緩坡非耕地等土地資源,不占或盡量少占耕地。進一步建立農村宅基地統一規劃、統一整治、統一使用、統一管理的制度體系,切實將耕地保護落到實處。

    3.規范農村建房管理。各地要規范農村建房管理,強化審批管理,要結合我市正在開展的“兩清理一嚴控”及“拆三房建三園”專項行動,加強違法違規建房的集中整治,充分運用科技執法手段,加大監管力度,堅決剎住農村建房違法違規行為。

    (三)積極探索新形勢下農村宅基地管理新舉措

    1.探索建立農村宅基地自主管理機制。各地重點發揮村民自治組織作用,積極引導自然村選好村民理事會,完善工作章程,制定完善農村宅基地自主管理制度,強化管理職能。充分尊重群眾意愿,發揮村民理事會在宅基地申請、退出、收益分配等事務自主管理中的作用。

    2.探索有償使用、有償退出機制。開展農村宅基地制度改革,積極探索對超過規定面積標準、已經實施建設的農村宅基地,經依法處置后,可對確認超占的面積進行有償使用。探索對符合建房條件無房戶自愿放棄建房資格,以及按規定標準面積建房農民自愿退出宅基地給予補償獎勵。逐步構建宅基地“法定無償,節約有獎,超占有償,退出補償”的使用制度。

    (四)推進美麗鄉村建設

    各地要以農村新“七項工作”為抓手,加強農村宅基地管理,按照“整潔美麗、和諧宜居”的要求,整合多方面資源和資金,充分調動群眾的智慧和力量,深入推進“六好”美麗鄉村建設,打造“山水美市”,促進農村面貌改善和農民生產生活水平全面提高。

    END

    來源 | 新余市廣播電視臺

    本期編輯 | 黃聰

    審核|袁建兵

    投稿郵箱:fybszbs@163.com

    (歡迎來稿,文責自負)

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